Ivy的飛行世界---林佩莉的部落格

    　國共內戰結束，如果從一九四九年算起，已經六十年了。如果從一九七九年停止炮擊算起，也三十年了。可是戰爭陰影仍存在兩岸人民心中無法抹去。現實上，戰爭的威脅也並未消除。因此，兩岸當局都表示希望「結束敵對狀態」，走向兩岸和平發展的道路。這更是兩岸同胞的共同願望，因而引起人們廣泛重視。

    　但是究竟什麼是「結束敵對狀態」？眾說紛紜。有人說，台灣宣布解除戒嚴、廢除動員戡亂時期臨時條款，不再視中共為叛亂團體，就是「結束敵對狀態」。可是，大陸至今還沒這樣做。

    　解決兩岸問題 非關統獨

    　有人說，結束敵對狀態是一複雜的「綜合工程」，包括外交休兵、建立互信機制（政治互信、外交互信、軍事互信、乃致政治領導間的互信）等等，而這一切，由於台灣朝野意見無法統一、兩岸互信基礎未建立，因而需要很長時間才能達成。還有人說，統獨之爭造成兩岸敵對狀態，統獨問題難解，敵對狀態也無法結束。

    　如果說，台灣單方面宣布廢除內戰時期制定的「臨時條款」就是結束敵對狀態，那麼，大陸只要單方面宣布廢除當年相關文告，也就可算是宣布結束敵對狀態，事情就非常「簡單」了。但這樣能解決問題嗎？台灣廢除臨時條款後，對大陸敵對情緒並未削弱，在某些勢力操弄下，有時還相當強烈。即使大陸同樣宣布不再視國民黨為「叛亂團體」，難道就可「結束敵對狀態」了嗎？看來並不容易。

    　如果要把建立兩岸政治互信、外交互信等都做為結束敵對狀態前提，那問題就十分「複雜」了。兩岸間的政治互信、外交互信等等，不知什麼時候才能獲得台灣朝野一致意見？什麼時候才能獲兩岸之間的共識？這樣，結束敵對狀態就遙遙無期了。

    　顯然，敵對狀態並非統獨之爭造成。敵對狀態是上世紀四十年代中國內戰造成的，且遺留並延續到現在。因此，結束敵對狀態，就是要結束內戰遺留的敵對狀態。早在一九七九年全國人大常委會《告臺灣同胞書》中就明確提出：結束軍事對峙狀態。

    　結束軍事對峙 了結內戰

    　我認為結束敵對狀態，就是結束兩岸軍事對峙狀態，對內戰做一了結。它既不包括政治、外交等方面的分歧和對立，也不需先解決統獨之爭。按這理解，問題就沒那麼複雜，涉及面也不廣，不會互相牽扯拉出一堆問題來「一攬子」解決。

    　換句話說，結束敵對狀態不是結束政治對立。這是兩回事，兩岸結束政治對立需經歷相當長過程，而結束軍事對峙狀態，則是近期可能辦到的事。由於兩岸都表達共同走向和平發展的道路，結束軍事對峙狀態條件必將日趨成熟。經雙方協商，達成共識，並以正式文件宣布，應不是太難的事。

    　簽署和平協定 做法可行

    　現在兩岸領導人都把結束敵對狀態與簽定和平協定聯繫起來，我認為二者可有先有後，也可合併一起進行。

    　如要單獨簽定結束敵對狀態協定，可能台灣內部難有共識。因為民進黨有人說過：內戰是在國共兩黨之間進行的，他們之間才有恩怨，我們與共產黨沒恩怨，要結束敵對狀態是國共兩黨的事，與我們無關。這些話不無道理。民進黨似沒必要介入這件事，也不願意為此事「背書」。由國共兩黨來簽，台灣似還難以接受。

    　如果在簽定和平協議的同時，兩岸共同宣告結束敵對狀態，事情可能簡單些。因為民進黨也曾提出簽訂和平協定，他們沒理由對此持反對態度。而在簽訂和平協議的同時，宣告結束敵對狀態則是順理成章的事。

    　現在關鍵是，和平協定是一具有權威性的文件，須由具公權力的代表簽署，這才是目前需要解決的難點。

    　因此，對當前條件下兩岸政治關係進行務實的探討，就顯然十分必要。我相信本著「建立互信，擱置爭議，求同存異，共創雙贏」的精神，依靠兩岸人民聰明才智，這問題必會得到解決。

    　相信有一天，兩岸會在北京和台北分別舉辦莊嚴的儀式，同時鄭重宣告：兩岸正式結束敵對狀態，共同邁向和平發展大道，這是我們的期待。

    　（廈門大學台灣研究院教授、大陸權威對台研究學者）